《整改方案》要求,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,全面貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察上海重要講話精神,按照全國生態環境保護大會要求,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,緊緊圍繞建設“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市,把抓好中央生態環境保護督察整改作為重要契機和強大動力,從嚴壓實生態文明建設的政治責任,加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化,突出精準治污、科學治污、依法治污,堅決打贏打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,支持服務“六穩”“六保”,有力推動高質量發展,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感和滿意度。《整改方案》明確,督察反饋意見要全面整改到位,到2020年底完成督察問題整改11項,2024年底前全部完成整改;生態環境質量要持續穩定改善,到2025年,環境(jing)空氣質量優良率穩步提升,力爭實現大氣主要(yao𒐪)(yao)污染物的達(da)標,主要(yao)(yao)河流斷(duan)面水(shui)質優III 類水(shui)體比例達(da)75%左右(you);生(sheng)態(tai)環境(jing)保護工作要(yao)(yao)繼續走在全國前列,對照最高標準、最好水(shui)平,♛使上海市生(sheng)態(tai)環境(jing)治理水(shui)平再上新臺階。
對軍委現代農業條件護理好督查組回饋提到的一些的問題一些問題,轉化成成24項中應一些問題,生成軍委現代農業條件護理好督查回饋建議與建議中應一些問題排查預防舉措明細(20項)及污水排放排江一些問題專題督查回饋建議與建議中應一些問題排查預防舉措明細(4項),對其進行準確帶頭部分、承擔部分、排查對方、排查時間限制、排查預防舉措和承擔分工協作,選擇了五的問題的重中之重預防舉措。一是提高站位,堅決扛起生態環境保護排頭兵、先行者的政治責任。堅定踐行習近平生(sheng)態文明思想,牢固樹立新發展(zhan)理念,統籌推進經濟高質量發展(zhan)與生(sheng)態環(huan)境高水平保護(hu)。壓(ya)緊壓(ya)實生(sheng)態環(huan)境保護(hu)責(ze)任,出臺我市(shi)《關于(yu)加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)現(xian)代環(huan)境治理體(ti)系的(de)實施意(yi)見》,加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)黨委領導、政府(fu)主導、企業主體(ti)、社(she)會組織和公眾(zhong)共(gong)同參與的(de)現(xian)代環(huan)境治理體(ti)系。健全完善生(sheng)態環(huan)保督(du)察(cha)機制,制定《上海市(shi)實施〈中央生(sheng𝄹)態環(huan)境保護(hu)督(du)察(cha)工作規定〉辦法(fa)》,構(gou)(gou)建(jian)督(du)察(cha)整(zheng)改效果(guo)評價體(ti)系,完善整(zheng)改項目驗收、銷項制度。
二是聚焦重點,堅決打贏打好污染防治攻堅戰。堅(jian)決打贏藍(lan)天保(bao)衛(wei)戰,加(jia)快推(tui)進(jin)中小燃(ran)油燃(ran)氣(qi)鍋(guo)爐(lu)提標(biao)改(gai)(gai)造(zao)、工(gong)業(ye)爐(lu)窯大氣(qi)污(wu)染(ran)(raꦕn)綜合治理(li)和新一輪工(gong)業(ye)企業(ye)揮(hui)發(fa)性有機物(VOCs)深化(hua)治理(li)工(gong)作,持續推(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)點企業(ye)大氣(qi)污(wu)染(ran)(ran)治理(li)。著(zhu)力打好碧水(shui)保(bao)衛(wei)戰,深化(hua)河湖長制,2020年(nian)底全(quan)市(shi)(shi)河道基(ji)本消(xiao)除劣V類(lei)水(shui)體(ti),大力推(tui)進(jin)一批污(wu)水(shui)處理(li)設(she)(she)施(shi)改(gai)(gai)造(zao)和建(jian)設(she)(she)工(gong)程,持續推(tui)進(jin)市(shi)(shi)政(zheng)管(guan)(guan)網雨污(wu)混接改(gai)(gai)造(zao),加(jia)大市(shi)(shi)政(zheng)泵站截污(wu)改(gai)(gai)造(zao)力度,優(you)化(hua)排水(shui)設(she)(she)施(shi)運行管(guan)(guan)理(li)。扎實(shi)推(tui)進(jin)凈土(tu)保(bao)衛(wei)戰,完(wan)成全(quan)市(shi)(sh🍨i)土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)狀況詳查,深入開(kai)展農(nong)用地土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)防控,抓好建(jian)設(she)(she)用地土(tu)壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)風險管(guan)(guan)控。做好生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)工(gong)作,著(zhu)力完(wan)善全(quan)程分(fen)(fen)類(lei)體(ti)系和末端分(fen)(fen)類(lei)處置設(she)(she)施(shi),健全(quan)可回(hui)收物回(hui)收體(ti)系。加(jia)強重(zhong)(zhong)點區域(yu)環(huan)境綜合整治,強化(hua)崇明(ming)生(sheng)(sheng)態島環(huan)保(bao)監管(guan)(guan)力度,深入推(tui)進(jin)涉重(zhong)(zhong)金(jin)屬企業(ye)規范(fan)化(hua)整治,積(ji)極開(kai)展道路交通(tong)噪聲專項治理(li)。
三是源頭防控,全面推動高質量發展。實施空(kong)間分類管(guan)(guan)控(🔜kong)(kong),建立全域全要(yao)素國(guo)土空(kong)間管(guan)(guan)控(kong)(kong)體系,評估(gu)和優(you)化(hua)生(sheng)態保(bao)護紅線(xian),印(yin)發《上海市(shi)“三(san)線(xian)一(yi)單”生(sheng)態環(huan)境分區(qu)管(guan)(guan)控(kong)(kong)的實施意(yi)見》,加大長江岸(an)線(xian)保(bao)護力度。優(you)化(hua)調(diao)整產業結(jie)構(gou),制定生(sheng)態環(huan)境準入清單,推進傳統產業綠色(se)升級,提質升級現(xian)有循環(huan)化(h🐻ua)園區(qu)。優(you)化(hua)調(diao)整能源結(jie)構(gou),2020年煤(mei)炭消費總(zong)量較2015年下降5%以上,完(wan)善全市(shi)天然氣“一(yi)張(zhang)網”供應布局(ju),有序推進風電、光伏等可再生(sheng)能源建設(she)。
四是以人為本,切實解決群眾身邊突出環境問題。加大信(xin)訪交辦(ban)(ban)件的核查(cha)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)力度,建立健全工(gong)作機制和(he)(he)責任落實體系,對存在問(wen)題和(he)(he)整(zheng)(zheng)改不到位的信(xin)訪件,建立督辦(ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)辦(ban)(ban)工(gong)作機制;對未辦(ban)(ban)結的信(xin)訪件,積極落實整(zheng)(zheng)改措施,做好(hao)群眾的安撫和(he)(he)解(jie)釋工(gong)作。著力解(jie)決歷史遺留和(he)(he)老大難問(wen)題,認(ren)真排查(cha)污染嚴(yan)重和(he)(he)群眾反映強烈(lie)的交通噪聲(sh🌱eng)問(wen)題,制定整(zheng)(zheng)改計劃,有序推(tui)進整(zheng)(zheng)改;對非正規填埋場問(wen)題,落實風險管控等相關要求(qiu),確保不產(chan)生次(ci)生環境(jing)污染。
五是改革創新,持續提升環境治理能力和水平。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)執法監管(guan),健全協調(diao)配合制(zhi)度(du),加(jia)強對(dui)危險廢物利用單(dan)位的監督管(guan)理(li)(li),持續開(kai)展(zhan)飲用水水源保護區(qu)(qu)的巡查檢查。完(wan)(wan)善環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)機制(zhi),建(jian)立以排污許(xu)可證(zheng)為核心的污染(ran)防(fang)治(zhi)管(guan)理(li)(li)體系,推進(jin)環(huan)(huan)(huan)評(ping)審批制(zhi)度(du)改革,落實完(wan)(wan)善生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)損害賠償、公益訴訟制(zhi)度(du)和企業環(huan)(huan)(huan)保信用評(ping)價制(zhi)度(du)。加(jia)強環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)能力建(jian)設,建(jian)設全要素生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)監測網絡體系,全面(mian)推進(jin)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)“一(yi)網通辦”“一(yi)網統管(guan)”,積(ji)極(ji)推行環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)污染(ran)第三方治(zhi)理(li)(lꦛi)。深化完(wan)(wan)善區(qu)(qu)域(yu)污染(ran)聯(lian)防(fang)聯(lian)控,制(zhi)定(ding)《長三角生(sheng)態(♚tai)綠(lv)色一(yi)體化發展(zhan)示(shi)范區(qu)(qu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)專項規劃》,啟動示(shi)范區(qu)(qu)“智慧環(huan)(huan)(huan)保”平臺建(jian)設。
為保障整改工作順利開展,《整改方案》明確了四個方面的保障措施。一是加強組織領導。市委、市政府成立上海市生態文明建設領導小組,承擔生態環境保護督察工作領導小組職能,統籌領導整改工作,各區、各有關部門進一步健全整改工作組織領導體系,主要負責同志帶頭抓部署、抓協調、抓督辦,形成一級抓一級、層層抓落實的工作推進格局。二是嚴格督察指導。上海市生態環境保護督察辦公室建立月調度、季通報、年考核的工作制度,適時采取專項督察、明察暗訪、第三方評估監督等措施,加強對整改工作的督導督辦,推動問題逐項整改和銷號。三是嚴肅責任追究。對督察組移交的責任追究問題,深入調查核實,厘清責任,嚴肅問責。加大對整改工作的責任追究力度,對整改不力、存在弄虛作假等行為的,依紀依規嚴肅追究相關單位和人員的責任。四是強化信息公開。及時宣傳督(du)察整改情況,主動(dong)接(jie)受監(jian)督(du),保(bao)障(zhang)廣(guang)大人民群(qun)眾的知情權和(he)(he)參與權。對整改不力(li)、問題突出的地區和(he)(he)部(bu🌞)門,加大曝光力(li)度,動(dong)員全(quan)社(she🐼)會參與和(he)(he)監(jian)督(du),形成整改合力(li)。
廣州市將進這一步滲入嚴格執行嚴格執行辛鳴總鎮長考察調研廣州時對廣州的殷殷成就感和對生太區域呵護措施監督運轉的至關重要技巧精神抖擻,依照國家生太區域呵護措施監督組的必須,社會統籌照顧、事實求是地把整改落實每日任務落入實處。還,以點帶面、融會貫通,講求來解決表層空間結構次社會矛盾、空間結構毛病和構成工作機制性缺陷,以生太區域呵護措施增進高產品產品質量量發展趨勢、塑造高產品質量生活的,頻頻夠滿足公眾逐步增加的幽美生太區域必須,創業者如果早日修建可笑想要的生太之城。